县域经济是以县级行政区划为地理空间的特殊区 域经济。
在中原经济区建设的推动引领下，以相对独立、 相互竞争为主要特征的传统县域经济发展格局正在悄 然发生变化，河南县域经济正在步入县域统筹、理性竞 争、竞合发展的新阶段，五个转化、五个引领的新态势是 竞合发展的集中体现。
新阶段河南县域经济发展正在呈现出突破行 政区域、逐步形成五个转化的新趋势
一是由县域空间布局向区域空间布局转化。中原 经济区建设、豫晋陕黄河金三角综合试验区建设，其最 大特点就是区域一体化发展，在区域经济内，各县市区 都是从区域经济分工协作的视角，制定规划、布局产业、 引进项目，推进区域一体化。现阶段从资源配置、资金流 动、产业布局、项目摆放、公共服务统筹都远远超出了县 域的行政界线。
二是由县域的竞争格局向区域的竞争合作格局转 化。竞争是市场经济的灵魂，协作是区域经济发展的必 然，在区域经济一体化的大背景下，县域之间的竞争与 以往相比，更趋理性、有序，竞争中有合作，以竞争促合 作，错位竞争、差别发展、接轨协作已成为当前县域经济 发展的主旋律，这种协作既体现在交通体系的接轨营造 同城效应上，也反映在人流、物流、信息流的交融上，出 现了相互投资、经济融合、共赢发展的新格局。渑池、义 马是互补发展、组团发展、竞合发展的典范。
三是由单一产业形态向优化组合的产业形态转 化。从县域内部看，产业形态已由以种植、养殖为主的传 统农业县，向以工业、旅游、商贸、粮食为主的特色强县 兼具贸工农多种产业并存的产业格局转变。通过要素重 组优化组合，发挥区域内共同的比较优势，形成了一批新 型业态，出现了集采购、仓储、加工包装、配送与信息处理 于一体的供应链管理服务业态，出现了相互支撑、一体推 介、共荣共赢的区域大旅游，形成了以中心城市商贸区为 龙头，以区域内县市特色商业区为支撑的新型业态格局。
“十二五”期间，渑池围绕建设文化旅游名县，成立了文化 旅游产业管委会，统筹谋划黄河丹峡、仰韶大峡谷、仰韶 文化产业园等龙头景区打造，统筹谋划文化旅游产品开 发、游客服务中心建设、旅游线路规划、景区景点的一体 宣传推介，正在形成集旅游咨询、产品开发、客运、餐饮、 住宿等综合服务于一体的大旅游产业形态。
 四是由单向式直线过程为特征的传统经济模式向 循环经济模式转化。随着资源能源的过度消耗，生态环 境总体恶化，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消 耗、低排放、高效率为特征，符合持续发展理念的循环经 济模式已成为各地的共识。渑池县氧化铝产能已达350 万吨，是全国最大的氧化铝生产县，立足循环发展、集约 发展，先后实施了东方希望金属镓、赤泥干法排放、拟薄 水铝石、义翔赤泥干化生产等11个循环经济项目，这些 项目都是利用氧化铝生产排放的废物、废液和低品位废 矿为原料进行再加工、再提炼、再利用的项目。这些项目的实施，不仅节约了资源，有利于持续发展，而且拉长了 产业链条，提高了产品附加值，提升了产业的竞争力。
五是由资源资金支撑向人才资本支撑转化。中原 经济区尚未提出之前，县域上项目，很大程度就是依托 资源建设重化工，依靠银行贷款上项目促发展，发展经 济一靠资源，二靠资金。一个县如果没有资源，缺少资 金，县域经济就失去了支撑，就会沦落为贫困县。渑池作 为资源县，随着资源的持续开采，一方面资源优势弱化， 另一方面产业粗放、人才匮乏、生态恶化等资源的负效 应已经显现。
从2010年起，渑池县开始实施人才保障工 程，成立渑池县经济社会发展专家顾问团，对经济社会 发展的重大决策把脉会诊；每年面向社会公开招录急需 的专业技术人才，有效缓解了人才困局；抓住渑池被评 为全省职教强县的机遇，促成县职业中专与河南省职业 技术学院联合办校，在全省县级率先设立了“3+2”大专 班，围绕产业发展有针对性的培养急需人才和产业工 人。通过资本助推、科技支撑、人才引进，实现了由资源 资金支撑向人才资本支撑的重大转变，培育了内生动 力，加快了经济转型。 这五个转化不仅是科学发展观的要求，也是 当前中原县域经济发展的新趋势、新特点。 在县域经济走向区域竞合发展的新阶段，县域经 济初步形成了五个引领的新态势
一是规划引领新态势。
近年来，渑池高度重视规划 引领，在依托国家、省、市“十二五”规划制定渑池“十二 五”规划的基础上，立足县域实际，制定了“工业强县、生 态立县、文化育县”三大战略规划；按照“三化”协调发展 的要求，制定了城市发展规划、城乡发展规划、城镇发展 规划和新型农民住宅社区建设规划；立足培育优势产 业，制定了产业集聚区规划、文化旅游产业发展规划、特 色商业街区发展规划。这些具体规划，不仅有总体目标， 也有分阶段实施规划。以工业强县战略规划为例，总体 目标是大力实施“四五百千”工程，即力争“十二五”末建 成铝工业、非金属、食品加工、家电制造四大专业园区， 培育形成铝工业、非铝产业、建材耐材、加工制造、高档 陶瓷等五大产业。
二是要素支撑新态势。科学发展观的引领有其内 在的规律性，从中原经济区建设的“三化”协调、三门峡 市的“四大一高”到渑池的“三大战略”，其核心都是科学 发展，科学发展离不开要素支撑。近年来，渑池立足转型 发展、跨越发展，不断强化优化要素支撑。在强化资本支 撑方面，组建县级国有资产经营公司，对政府存量资产 进行整合，通过资本运作，使闲置资产变成鲜活的资本， 实现资产资本化；建立县级资源储备中心，开展资源普 查，对没有矿区设置的空白区且符合矿权设置条件的进 行储备，通过有偿出让、矿权入股等形式，实现资源资本 化；在基础设施建设方面，自觉运用BT、BOT 等新的融 资方式，利用非政府资金进行基础设施建设。在强化人 才要素支撑上，一方面，按照人尽其才、才尽其用的原 则，注重盘活现有的人才。
另一方面，通过建立领导机 制、评议机制、服务机制、督查机制、惩戒机制，不断优化 政务环境、政策环境、市场环境、司法环境、金融环境，以 一流的软环境营造渑池效应，打造投资洼地。 三是园区承载新态势。产业集聚区是构建现代产 业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是 优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基 础工程，是实现经
济社会又好又快跨越式发展的战略支 撑点。建设园区也加快了城乡一体化进程，实现产业发展 与城市发展相互依托、相互促进，以产业的集聚实现人口 的集中，为城市化提供基础支持，又以城市的服务功能为 产业发展、人口集中创造了条件。
四是环境育化新态势。现阶段，随着土地、资源、劳 动力等比较优势的弱化，县域之间的竞争很大程度上是 软环境的竞争。持续育化环境，培育环境优势，提升县域 经济的软实力已成为各地的共识。目前，县一级不仅注 重投资环境、政策环境、行政效能环境等围绕商务服务 的直接环境育化，更加重视文明素质环境、生态环境、法 制环境等间接商务服务的人文环境育化，千方百计打造 区域经济的软实力，培育自己的核心竞争力。
五是民生导向新态势。近年来，渑池在推进县域经 济发展中始终围绕民生、着力民生、改善民生。从2010 年起，县委、县政府把民生工程列为全县的五大保障工 程之首，在指导思想上明确提出“四个坚持”，即坚持新 增财力向农村倾斜，向基层倾斜，向困难群众倾斜；坚持 整合资源，集中力量办大事；坚持调整结构，做强产业富 农民；坚持应保尽保，扩大社会保障覆盖面。为实现充分 就业，坚持大上项目，扩大就业；出台优惠政策，鼓励全 民创业；开展创业培训、就业援助促就业。为增加群众收 入，发展特色农业，提高农业效益促增收；大力发展文化 旅游产业，拓宽渠道促增收，免费培训把农民转化为产 业工人促增收。在改善居住环境方面，实施扶贫搬迁，建 设新型农民住宅社区和廉租房、公租房，实施安居工程。 五个转化、五个引领的新态势是目前县域经济向 区域经济竞合发展阶段所体现出来的显著特点。只有正 确认识规律，科学把握规律，自觉顺应规律，有效驾驭规 律，乘势而上，顺势而为，河南县域经济就一定能在中原 经济区建设的大潮中有大的提升，有大的作为。