转方式调结构是一场全领域全方位的深刻变革。
山东省潍坊市潍城区坚持把转方式调结构作为全部工 作的主线，按照科学发展观的要求，突出思想观念、全域 开发、现代服务业、老城改造、领导方式五个重点，突出 “快”、务求“实”，奋力推动转型发展、科学跨越。 ———以转变思想观念为先导。
 潍城区委围绕党员干部中存在的眼界低、思维旧、 观念僵、情绪惰、视野窄等问题，开展讨论，明确思路，精 选实践案例激发灵感，到先进地区学习借鉴，促使党员 干部实现观念上的“五个转变”：
一是由单纯盯紧经济建 设向放眼社会建设、文化建设、党的建设转变；
二是由强 求经济增长速度向好字当头、生态带动、文化立区、商贸 强区、物流兴区转变；
三是由苛求“物质”投入向使群众 生活更有保障、更有质量、更加舒适转变；
四是由贪求规 模向结构升级、形态低碳转变；五是由单一治理向行政、 市场、机制协同实施转变。 ———以优化区域布局为基础。 全面推进城市规划、产业发展、市场机制、基础设 施、公共服务和社会管理“六个一体化”。一是提升中心 城区功能，推进城市高端化。坚持高点规划、高质建设， 使每一片区都成为产业强劲、品质高端的最佳实践区。 突出城市综合体建设，搞好“四街三路”规划，引领城市 向高品质内涵式发展。
二是实施连片开发，加快城郊现 代化。以连片开发改善城郊环境、集约利用资源，按照连 片组团高端开发、智能低碳生态建设模式规划现代化大 型社区。
三是加快卫星城建设，推进农村城市化。因地制 宜，或放大湿地公园效应，打造生态宜居之城；或立足服 务中心城区和物流中心，发展货运、仓储、配送、信息服 务等，打造服务物流经济城市组团；或依托科教产业园 区，培育职业教育产业，打造景观与产业融合发展的科 教之城；或借助山湖生态、地热资源，发展休闲旅游业， 打造特色风情温泉小镇。 把转方式调结构作为全部工作的主线 ———以现代服务业为主力。
一是做好“一河四中心”高端服务业发展文章。一 河主要聚集高端服务业，白浪河西岸300米以内由商住 开发转向商务开发，突出楼宇总部经济，加快投资20 亿 元的高端商务综合体建设，打造景观、经济、文化和谐统 一的滨河生态商务带。商业中心向名品名店、休闲购物 转变，加快总投资15亿元的18 处大型商业设施建设， 打造品牌支撑、引领时尚的立体式休闲购物之都；文化 中心由潍县文化向潍州文化拓展，做好放大十笏园文化 街区、文化创意产业街等五个品牌，拉长做强艺术品交 易、数字图书出版等4 条产业链，打造百亿级文化消费 中心；物流中心转向做精品做特色，加快中心城区批发 业态调整，集约节约用地，突出抓好总投资38 亿元的钢 铁物流园、22 亿元的物资配送中心等16 个大型物流项 目，打造展贸经济、钢材物流、百货配送三大品牌支撑的 现代物流基地；城市副中心发挥齐鲁台湾城、鲁台会展 馆的带动效应，全面加快会展博览、体育健身、商务办公 等产业发展，打造智能化最高、生态最好、低碳程度最优 的最佳商住示范区。
二是做好传统服务业升级版文章。 集中抓好列入商务部扶持重点的潍坊家政网络中心建 设，加快物联网技术应用，推动传统家政服务业向智能、 高端发展。加快推进高端服务业聚集区和潍州特色餐 饮、IT 产品等6 条特色商业街建设，扶持30处1万平方 米以上大型商业、150 家规模以上服务业企业加快品牌 化、连锁化发展。
三是做好新兴产业培植壮大文章。打造 集品牌购物、家居展销、汽车博览于一体、物联网为支撑 的新兴高端服务业综合体；加快低碳经济发展，建设 5000亩的低碳产品物流园；抓好总投资2 亿元的回归 自然园建设，把网络版开心农场变为现实体验版。 ———以老城变新城为突破。
坚持规划先行、产业引领、加大改造、加强管理，充 分释放老城区的后发优势和集中爆发力，把老城改造的 过程变成城市品质快速提升、产业高端集群发展、群众 利益持续增长的过程。
一是以高端高质产业引领开发改 造。把聚集繁荣现代服务业作为强区富民、高品质推进 城市开发改造的关键，旧城片区、老企旧厂、城中村开发 改造都充分考虑商业设施配套，按照中心地段不低于 60%、城中村不低于30%的标准，实现开发改造与产业 聚集同步提升。在保证居民拆迁安置满意的基础上，突 出搞好商业中心地段高端开发，进一步提升中央休闲商 务区品质。
二是以网格化整建制开发加快开发改造。按 照设施集中配套、功能同步提升、实施梯次推进的思路， 以城市街路划分开发改造网格，将8个重点区域和39 个城中村划分为16 个网格，每个网格都统一规划、整建 制实施，借鉴先进地区城市建设的成功案例，把保留历 史文化、城市记忆作为老城改造的重要目标，挖掘放大 潍州文化元素，搞好风筝文化、潍商文化以及松园子古 民居、状元胡同等历史文化遗迹的保护性开发，配套体 现历史文化特色的道路追寻、路灯装饰、城市标志，彰显 潍城人文特色，实现历史与现代的交相辉映。
三是以精 细化城市管理提升城市品质。完善规范化、人性化、常态 化管理机制，推行徒步执法方式，对430 万平方米城市 道路，按照示范街标准实行划区分片负责，物业化保洁， 彻底消除管理盲区和死角；以文明城市创建为抓手，集 中抓好火车站、商业中心、城市进出口等重点部位交通 整治、环境清理、拆旧改丑、亮化美化；明确区、街、社区 三级事权，实现城乡一体、全域管理，突出抓好数字化城 管，在市容市貌、环境卫生、园林绿化三个方面先行突 破，努力提高城市管理效能。 ———以强化组织建设为保障。 切实转变领导方式、推进方式和管理方式，保障转 方式调结构高效推进。
一是以党的建设打造高效有力的 组织领导体系。把转方式调结构作为各级党组织书记实 施党建项目的根本目标，纳入党政主要负责人以及班 子、干部刚性考核，在行业、片区建立党工委，集中优质 干部资源。
二是以机关干部服务年为抓手，打造执行力 最强的干部队伍。由营造投资环境向营造创业环境转 变，在干部中筑牢服务不是施舍而是职责、是份内之事 的理念，变被动服务、要求服务为主动服务、点菜式服 务，打造服务型机关、争做服务型干部。引导各级党组织 和政府部门大力践行现场工作法，情况在现场了解、问 题在现场解决、工作在现场创新、力量在现场凝聚，点对 点、面对面、人对人，实打实加快工作落实。
三是以创先 争优事争一流为目标，打造最具凝聚力战斗力的基层组 织。大力弘扬敢于负责、敢挑重担、敢于攻坚、敢于创新、 敢担风险的“五敢”精神，使每一个支部、每一名党员在 创先争优中都成为推动转方式调结构的先锋。大力推行 区（街）村一体联动工作机制，规范理顺街道与村民委员 会（居民委员会）的事责利权关系，在夯实基层组织基础 的工作中凝聚转方式调结构的强大合力。四是以公共安 全防范为重点，打造最安全最稳定的发展环境。突出抓 好公共安全防范体系延伸，强化社会稳定风险评估、社 会矛盾排查调处等安全维稳工作机制创新完善，全方位 推进社会管理方式转变，为转方式调结构提供优良的社 会环境保障。