中共山东省烟台市委书记张江汀

2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时从战略
全局的高度指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。10 月,胡锦涛总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区。这一重要指示，对于统筹区域发展，加快转变经济发展方式具有重大而深远的意义，标志着科学发展理念的进一步深化和升华，为烟台带来了千载难逢的重大机遇。烟台坐拥黄、渤两海，有909 公里海岸线、2.6 万平方公里海域，接近陆地面积的两倍；宜港岸线70 多公里，500平方米以上岛屿72个，面积占到全省的40%多；海洋生物、矿产、油气、风能等资源十分丰富，发展蓝色经济具有独特优势和广阔前景。为此，在总体战略上，以全域建设蓝区的视野，确立了“一极领先、多极崛起”的发展思路，从东南西北不同区域选准突破口，精心打造蓝色经济增长极。
一、深度整合“一高一优”，加快打造东部新区领先增长极蓝色经济区建设必须立足现有优势、坚持高端引领，以“龙头”区域领先崛起带动全局。烟台东部自牟平金山港至芝罘湾的滨海区域，不仅拥有国家级高新区，聚集了众多涉海高校院所、高端海洋科技人员、高新技术企业和高层次创新平台，而且区位、资源、空间得天独厚，是烟台优势最突出、前景最广阔的黄金宝地。我们瞄准高端、发挥优势，依托滨海区域，按照领先崛起的要求，举全市之力打造东部高技术海洋经济新区，力争使其成为高水平的海洋科技引领区、高端化的蓝色产业聚集区、高品位的城市建设样板区、高层次的生态建设示范区。在开发重点上，集中人力、物力和财力，主抓金山港区、牟平滨海区和高新区三大板块。金山港区作为东部新区重点突破板块由市里直接抓，争取“一至两年起步成势，三至四年快步成形，五至六年健步成城”。牟平滨海区作为东部新区资源最好、空间最大的核心板块，以发展高端蓝色产业和战略性新兴产业为重点，着力推进先进制造业、智力产业、高端旅游业和服务业项目。高新区作为东部新区创新资源最密集、最优越的板块，以打造特色高端产业高地、自主创新高地和创新创业人才高地为目标，加快推进产业项目，千方百计放大孵化带动和创新引领效应。推进中，引导各相关区围绕东部新区建设大格局科学定位、加快融入，形成“同台唱戏、优势互补、竞相发展、相得益彰”的生动局面。
二、突出用好“一岛一港”，加快打造北部经济增长极烟台开发区至招远的沿海北部占据全市近30%的大陆岸线，分布着众多骨干企业、旅游景点和特色园区，是全市支柱产业发展的重要聚集区。尤其是已获批建设的全国最大集中集约用海项目龙口湾人工岛群，在蓝区建设中的战略地位和影响力日益凸显；烟台港西港区建成后，将对蓝区建设乃至烟台的跨越发展起到有力支撑。突出发挥“一岛一港”对产业发展巨大拉动作用，力争通过5—10年努力，推动集中集约用海高端产业聚集基地达到4000亿元规模，打造汽车、现代化工、铝材三个2000 亿元级产业基一极领先培育优势多极崛起蓝色发展地，海洋装备制造、现代物流两个1000 亿元级产业基地。龙口集中集约用海项目计划2014年完成围填海工程，2020 年形成一座可承载1000 亿元投入、3000亿元产值的高端产业新区。汽车产业的龙头企业通用东岳三期工程竣工投产，成为国内较大的单体轿车生产基地之一。现代化工产业的龙头企业万华集团依托大规模MDI生产核心技术，开工建设的化学工业园“十二五”末可突破200 万吨，成为全球最大的MDI生产商。铝材产业基地依托南山、丛林等龙头企业，加快推进国内首个大型轻量化装备产业园和高端铝合金产业园。海洋装备制造业依托国际一流的海工企业中集来福士、世界第二大造船公司投资建设的大宇造船、全省最大的民营造船企业中柏京鲁等一批龙头企业，对内加快扩产能、提层次，对外加大招商、联合力度。围绕发展现代物流业，重点加快烟台港西港区、龙口港区和南山屺坶岛港区建设，推进潮水新机场、德龙烟、青烟威荣城际铁路和烟海、龙青等高速公路建设，打造现代化综合交通集输运网络；同时大力发展各类物流园区建设，加快引进一批综合实力强、辐射带动力大的物流项目，争取年交易额尽快突破1000亿元。
三、借势借力“一蓝一黄”，加快打造西部经济增长极莱州市具有山东半岛蓝色区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家级战略区叠加优势。我们引导其以滨海临港产业区为主阵地，加快打造烟台融入黄三角高效生态经济区建设的“桥头堡”。一是以莱州港建设为契机，尽快做大做强临港产业。加紧黄三角区域龙头港扩建步伐，力争到2016 年建成亿吨港口。以此为契机，突破发展临港物流业、临港加工制造业和电力能源产业，争取到2016年临港产业产值达到1000 亿元以上。二是以山东黄金集团为龙头，尽快做大做强黄金产业。加快山东黄金精炼工业园、黄金博物馆、科技研发中心建设，大力发展黄金精深加工、黄金旅游开发等相关产业，拉长拓宽产业链条。三是以黄金岸线为依托，尽快做大做强海洋旅游文化产业。把巧用自然资源与挖掘文化内涵紧密结合起来，以一批百亿元级项目建设为抓手，推动海洋旅游文化产业加快上档升级。
四、充分依托“一会一桥”，加快打造南部经济增长极海阳亚沙会开了县级城市承办重大洲际体育赛事的先河，赢得了海内外的高度关注和广泛赞誉；海阳至即墨跨海大桥的建成通车，对烟台南部丁字湾区域更好地依托烟台、对接青岛，在更宽领域借势借力跨越发展创造了有利条件。我们充分利用这“一会一桥”，突出抓好海阳亚沙文化旅游产业聚集区、核电装备制造工业园区和莱阳南海新区开发建设，强力隆起全市蓝色经济南部增长极。围绕建设海阳亚沙文化旅游产业聚集区，按照“举办盛会、打造品牌，放大效应、促进发展”的思路，有效整合海阳亚沙城、旅游度假区、丁字湾新区资源，倾力打造集滨海生态旅游、沙滩文化体育、商务会展及海洋高科技于一体的南部蓝色经济样板区。围绕建设核电装备制造工业园区，用好海阳核电站以及海阳港作为烟台南部唯一货物喂给港的优势，大力发展与核电相关的设备制造、自主研发、综合服务以及大重工、大物流等，打造核电和临港两大特色产业集群。围绕建设莱阳南海新区，大力引进聚集新的战略投资商和大型合作伙伴，努力打造高端产业的“强磁场”、城市建设的“新品牌”和赶超跨越的“驱动器”。
五、始终坚持“一内一外”，加快打造海岛经济增长极长岛是全国12个海岛县之一，也是烟台和山东唯一的海岛县。对长岛的精心开发，在烟台市乃至山东省、全国发展大格局中都具有独特价值。按照省委、省政府关于高标准打造长岛休闲度假岛的要求，一方面引导长岛进一步认清使命、自我加压、奋力突破，以高标准规划引领高水平建设，从基础设施建设入手迅速拉开建设大框架；另一方面不断加大市里对长岛的支持力度，积极探索建立有利于休闲度假岛建设的管理体制机制，内外结合携手打造代表中国海岛品质的休闲度假胜地。同时，精心谋划、强力推进其他岛屿的开发建设，努力把这些岛屿打造成撒播在黄渤海上的璀璨明珠。