中共南雄市委书记许志新

近年来，作为欠发达地区的南雄市在探索山区科 学发展路子上进行了一些积极的实践，通过抓班子建 设，谋划发展思路，促进工作落实，以提升班子执政水平 来推动经济社会加快发展。
一、加强素质培养，打造学习型领导班子 南雄在加快科学发展的道路上，尤其注重学习型 领导班子建设。当初，我们搞园区建设，对于能不能搞起 来，能不能搞好，大家都不知道，因为都没有经验。但我 们没有退缩，带着领导干部去广州、肇庆、清远、河源，学 习人家办园区的经验。再如，在全省各地都掀起产业转 移、招商引资热潮的时候，南雄该怎么办？该走什么样的 路子？这也要我们决策者去思考、去学习。思考南雄如何 承接产业转移；学习国家和省相关的财经政策、产业政 策、法律法规，等等。正是把握了产业集聚发展的趋势， 看到了国家规定2010年起化工行业必须进入专业园区 的政策，我们才最终决定将精细化工作为招商引资的主 攻方向。当时不少人心存疑虑：精细化工是什么都不懂， 怎么搞？于是，我们先后组织市四套班子领导到中山大 学、华南理工大学进行精细化工研修班专题学习，并邀 请精细化工行业专家到我市为领导班子作精细化工产 业知识专题辅导，使我们的领导干部都成为精细化工产 业的“行家里手”。大家都对精细化工了解了，那么做起 工作来就得心应手，因此我们的精细化工园区才能在短 短的两三年内脱颖而出，被认定为省级产业转移工业 园，得到了省委省政府的充分肯定。实践证明：好素质才 能带来好决策，好决策才能带来快发展。
二、强化作风建设，打造服务型领导班子 南雄在一没有地缘优势、二没有市场优势、三没有 人才优势的情况下，短短两三年内就从一个无人问津的 “边陲小县”成长为一块备受青睐的“投资热土”，靠的就 是我们引以为豪的政府服务。近年来，我们围绕“南雄富 不富，关键看服务”这一主题，先后开展“转变作风抓落 实促发展”、“履行职责、加快发展”等一系列活动，优化 服务环境、提升服务质量，切实推进领导干部作风建设， 打造了口口相传的“南雄服务”品牌。尤其在抓精细化工 产业转移园建设中，我们以四套班子领导成员为主体， 成立十大专责小组，全程跟踪、主动服务、贴身服务。优 质高效的服务吸引了众多优质项目、优质企业。如今落 户我市的大企业，无不是被南雄高质量的服务所吸引， 最终决定投资南雄。在去年严峻的国际国内经济形势 下，我市精细化工产业转移园实现逆势大发展，完成工 业总产值30.8亿元，同比增长164.1%。
三、坚持科学发展，打造创新型领导班子 南雄在发展思路上，曾经很长一段时期都无法找 到合适的路子，这其中既有客观原因，但更多的还是主 观因素，胆子不够大、观念不够新、受条条框框约束多， 等等。这几年，南雄的领导班子通过解放思想、创新思 维、大胆尝试，将工业化作为破解山区加快发展的突破 口，确立了“招商引资”、“工业强市”的战略目标。在发展 工业的同时，我们既考虑到保护环境的重要意义，又考 虑到南雄发展的实际需要，最终选择了科技含量高、经 济效益好、产业关联度大、环境污染少的精细化工产业。 通过几年时间的发展，南雄逐渐形成了以精细化工为核 心，浆纸制造、陶瓷建材、热电能源四大特色工业齐步发 展的局面。其次，要创新工作机制。推动事业发展，关键 在人。这几年，南雄通过深化人事改革，完善干部选拔任 用机制，探索干部经常性有序流动机制，推进干部轮岗 交流制度，打破了能进不能出、能上不能下的人事格局， 营造了扑下身子抓落实、聚精会神干事业的浓厚氛围。 尤其是出台了《选拔任用老实人办法》，从制度上进行了 创新，确保了能干事、会干事、干成事的老实人有前途、 有地位，有效激发了全市干部干事创业的活力。