各级领导干部的作风对党和人民事业的发展有着 极为重要的影响。
近年来，浙江省丽水市委按照胡锦涛 总书记提出的大力倡导和践行“八个方面良好风气”的 总要求，以科学发展观为指导,围绕建设生态文明和全 面小康两大战略目标，着力在作风建设上大胆探索,实 施作风建设“33556”工程，即健全“三项制度”、着力“三 个抓好”、强化“五个治理”、做到“五个带头”、提高“六个 能力”。 健全“三项制度”。 第一项制度是问责制。重点抓好责任到位和责任 追究到位。责任到位要求责任到人，每一件事都确定责 任主体和工作标准，每个干部都明确自己的职责任务以 及履行状况。2008年市委、市政府提出“农民增收六大 目标”，就通过市与县（市、区）、县（市、区）与乡镇（街 道）、乡镇（街道）与村层层签订责任书，把工作任务分解 落实，把民生工程责任化、目标化，通过责任到位促进了 工作作风的转变，也带来显著的工作成效。目前农民人 均纯收入增幅12年来最快并超过全国、全省平均水平， 还扭转了自1997 年以来城乡居民收入差距逐年扩大的 局面。2010年，我们在全国率先推进农村危旧房改造工 程时，要求干部带着责任、带着办法、带着信心去干好工 作。责任追究到位包括出台公务人员行政过错、行政审 批、行政执法的责任追究办法以及信访、安全生产处分 规定，使干部时时刻刻绷紧责任弦，彻底打破干部作风 一抓就灵验、一松就反弹的“怪圈”。第二项制度是销号 制。全市十件大事、市区十件实事、市直单位实事实办项 目和重点、难点、热点问题都建立“账本”，编号排序，明 确“销号”期限，抓一件成一件，决不让已承诺的事项、该 解决的问题成为“陈年旧账”。根据工作进度，实行“一月 一通报、一季一督查、半年一小结、一年一总结”，做到 “一解决一销、不解决不销”，问题有反弹的必须“复号”。 第三项制度是评判制。组织评价和群众评判相结合，党 代会代表、人大代表、政协委员评议和网上评议相结合， 每个单位、每位干部工作做得怎么样，首先由服务对象 和基层群众评议。比如，开展“创业创新年”活动时，将各 部门的工作完成情况公布在《丽水日报》上，接受监督、 接受评判。 着力“三个抓好”。
一是抓好典型。近年来，我市涌现了不少作风优 良、爱岗敬业、无私奉献的先进典型，像莲都区丽新畲族 乡农技站站长张献斌三十年如一日，奋斗在农业生产第 一线，因长期工作劳累突发心脏病去世。对这样的先进 典型，市委都及时作出开展学习的决定，以此来促进广 大党员干部作风转变。同时，敢于揭丑，把作风不良的反 面典型作为警醒反思、警钟长鸣的参照物。
二是抓好督 查。进一步深化“大督查”机制，坚持明查与暗访相结合、 阶段督查与跟踪督查相结合、专门机构督查与新闻媒体 督查相结合。我们围绕“创业创新年”活动、“千亿富民强 市工程”、“三大产业”政策落实等重点工作共设立16 个 督查重大事项，尤其针对不落实的事、不落实的人、不落 实的单位加强督查，并通过督查发现一批工作有为、破 难有方的人才。
三是抓好队伍。把作风导向和发展导向、 用人导向有机统一起来，以多岗位锻炼培养干部，新提 拔的30名县处级干部具有3岗及以上经历的有19 人， 占63. 3％；注重干部的基层实践经历，县（市、区）党政 班子中有乡镇工作经验的比例达到60. 9％。并提出建 设“用心谋事、干净干事、和谐共事”的基层组织。 强化“五个治理”。 针对个别干部不愿负责任，“中梗阻”制约发展，不 讲规矩、不按章程，弄虚作假、虚报政绩，私字当头，手伸 过长等“毛病”，从治“滑”、治“阻”、治‘“野”、治“假”、治 “贪”五个方面抓班子管干部。 做到“五个带头”。 市委常委提出：领导干部要做表率，做模范。要求 群众遵守的领导干部带头遵守，要求群众做到的领导干 部带头做到，要求群众提倡的领导干部带头提倡，要求 群众管好的领导干部带头管好，要求群众不干的领导干 部带头不干。 提高“六个能力”。
一是提高驾驭市场经济的能力。作为率先建设生 态文明的地区，市委要求党员干部尤其要重视学习生态 经济的相关知识，认识党委政府与市场主体的关系，明 确履行什么样的职能职责，如何履行职能，坚持用发展 的办法解决小康社会、和谐社会建设中出现的问题。
二 是提高政策创新的能力。市委提出把握三句话：存在的 难题就是政策的创新点；最大的机遇是政策机遇；用好 用活用足政策才能切实推动工作。强调越在发展的关键 时候越要注意政策创新，把用好用活用足政策和研究制 定一批管用、实用的政策结合起来。为推进农村经济发 展，破解农民增收难，丽水市委连续5 年出台了5 个1 号文件。针对经济社会发展中遇到的新问题，相继制定 了产业、项目、品牌、人才、土地、金融等方面20 多个创 新政策，所取得的成效非常明显。
三是提高做好群众工 作的能力。思想上重视群众，尊重人民的主体地位；感情 上贴近群众，以人民的根本利益作为工作的出发点和终 极目标；服务中凝聚群众，使群众发自内心地拥护党和 政府。相信群众，依靠群众，又不能做群众的尾巴；在服 务中教育群众引导群众，通过教育群众引导群众更好地 服务群众。丽水市在全国率先开展技能型乡镇政府建设 和“住村联心”工作，并通过“万名干部下基层”、“千名干 部进企业”等工作不断加以推进。
四是提高维护稳定的 能力。重在“四个机制”建设，即建立健全正常的矛盾化 解机制、科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机 制、党和政府主导的维护群众权益机制。力求“三个最大 限度”，即最大限度地减少群体性事件的诱因，最大限度 地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，最大限度地在 第一时间处置好第一现场。比如，遇到房地产民间集资 问题群体性事件时，抓早抓小抓苗头，按照“社会稳定最 大化、资产处置最大化、债权人损失最小化”的原则，综 合运用“两控”（控源头、控挑头）、“两保”（保全资产、保 障困难集资户基本生活）和“两引导”（引导好正常信访 秩序、引导好舆论宣传）等方法，市委靠前指挥、分析症 结，积极处置，稳妥推进，取得了得当得法得人心的效 果。本市连续5年被浙江省委省政府命名为“平安市”。
 五是提高舆论引导和同媒体打交道的能力。尊重新闻舆 论的传播规律，把坚持正面宣传为主和加强改进舆论监 督统一起来，借助新闻媒体推动工作。同时，重视网络， 善用网络，组织市级领导干部在线互动访谈，对工作起 到了监督、推动和帮助作用。六是提高团结协作的能力。 搞好团结最重要、最根本的还是两句话：一句是以民主 集中制为基础维护团结，主要领导平等待人、宽容大度、 善纳群言，遇事多通气、多商量，多吸收其他同志的意见 特别是不同意见，班子的每个成员都要顾全大局、积极 配合、相互补台。