◎团风县人民政府县长刘应文

新一届政府如何履新履职？我想，要满怀激情， 把握主攻方向，科学处理“六个关系”，增添加快发展 的动力。
 一、处理好规模与质效的关系。 大家知道，团风经济总量偏小、块头不大。去年， 全县GDP占全市的4.7%，规模以上工业增加值占全 市的5.1%，固定资产投资占全市的5.63%，一般预算 收入占全市的4.94%，社会消费品零售总额占全市的 3.28%；全县境内税收占全部税收的55.5%。只有高速 度、快发展才能不断缩小差距。要以扩总量、提质量， 调结构、增效益为出发点，能快则快，能搞多快就搞多 快。要在不断巩固第一产业的同时，做大第二产业，提 升第三产业，促进三次产业相互带动、协调发展，不断 壮大经济发展规模。要把能不能创造税收作为引进项 目的重要条件，不断提高招商引资的质效。要对投资 不到位、未产生效益的项目，实行“两到位一退出”，不 断提高项目建设质效。
二、处理好发展速度与要素保障的关系。 发展离不开要素。各地各部门要把破解要素制 约作为加快发展的前提。
1、破解资金瓶颈。一是要挖掘金融机构的潜力。 进一步搭建政银企合作平台，形成规范化、常态化，促进中小企业融资，力争今年继续保持贷款增幅高于存 款增幅的态势。二是要做好经营城镇的文章。进一步 做强投资公司，提高政府性项目融资能力，力争今年 通过农发行再融资1 个亿以上。三是要激活社会资 本。积极引进BT、BOT等投资方式，大力开展招商建 园，努力实现社会融资重大突破。
2、破解土地瓶颈。
一方面，抓紧港口产业园建设 争指标。抢抓武汉新港建设机遇，积极争取将港口产 业园等重大项目列入省重点项目，争取省里的用地指 标。
另一方面，抓紧土地增减挂钩挖潜力。去年，我县 第一、二批次增减挂钩项目新增耕地465 亩，第三批 次增减挂钩项目也已启动，今年计划完成土地增减挂 钩任务1500亩，努力缓解建设用地紧张的局面。各乡 镇要严格按挂钩指标的30%，实行有序合法用地。
3、创优发展环境。环境像“磁铁”，环境越好，磁 性就越强，吸引生产要素就越多。要进一步强化“产业 第一，企业家老大”、“发展第一、服务至上”的理念，制 定出台“直通车服务机制”，打造项目审批“绿色通 道”。服务企业要做到城区、乡镇一视同仁，实现全方 位、全覆盖。服务企业并非无原则，对于少数不讲诚 信、不上交税收的企业，就不值得扶持。要深入推进治 庸问责活动，进一步推动政府各部门工作提速、服务 提质、效率提升，努力将团风打造成要素聚集的高地， 支撑经济社会加速发展。
 三、处理好县域经济与区域经济发展的关系。 团风是黄冈对接大武汉的桥头堡。我们必须抢 抓同城化发展的机遇，借力区域经济发展推动县域经 济发展。要找准团风在“1+8”武汉城市圈区域经济发 展中的定位，立足于参与环武汉产业转移圈，打造武 汉———团风———市区沿江产业带的新亮点，打造武汉 及市区的农副产品基地和旅游度假区，在产业上实现 互补发展、联动发展。要以港口、交通、旅游为支撑推 进区位融入，主动接受武汉的辐射，把团风建成黄冈 对接武汉开放的前沿阵地，充分运用大城市资源优 势，强化资源共享、要素互补，在大开放、大联合、大协 作中推进团风大发展。同时，要处理好镇域经济与县 域经济发展的关系，各乡镇要立足于自力更生，发挥 主动性，勇于担当镇域经济发展的重任。
四、处理好全局工作与“一票否决”的关系。 “一票否决”工作是全局工作中重要的一环，是 一把“双刃剑”。不论其它工作干得再好，如果“一票否 决”工作出了差错，不仅政治荣誉受损，各项工作受 困，经济社会发展也会受阻。去年，在大家的共同努力 下，安全生产、综合治理、信访稳定等三项工作在全市 获得了先进。目前，计划生育、安全生产、综合治理、信 访稳定、环境保护、农民负担、党风廉政建设、610 工 作等八项都属于“一票否决”范畴。各地各部门要高度 警醒，将“一票否决”工作时刻抓在手中，形成常态化， 以优异的业绩推动发展。这要成为全社会，尤其是与 会各位的共识。
五、处理好发展与稳定的关系。 新一届班子要把稳定作为第一要务、第一责任。 没有稳定的环境，发展就无从谈起。维护社会稳定要 注意从大处着眼、小处着手，妥善处理多年信访积案、 常态化抓好安全生产、防止发展村级经济新增债务 等；各级政府要坚决按决策权限办事，要制定乡镇重 大决策报批制度，减少因决策失误引发的社会不稳 定，决不能再出现如侨爱奶牛场这样的事件；要切实 解决好损害群众切身利益的突出问题，多做一些暖人 心、得人心的工作，积极化解各类社会矛盾；要注重引 导群众以理性的、合法的方式方法表达诉求。我们必 须按照胡锦涛总书记“思想上的弦绷得紧而又紧，对 策上的准备细而又细，工作上的力度强而又强”的指 示，确保全县稳定，为保持经济快速发展创造良好的 环境。
 六、处理好发展成果与发展目的关系。 发展成果惠及民生，这是我们一切工作的落脚 点。民生问题既是重大政治问题，又是经济问题，带动 发展，拉动消费，促进投资，对经济发展十分重要。各 地各部门要把民生放在经济社会发展全局中通盘谋 划、扎实推进。要不断增加民生投入，念好衣、食、住、 行、医、教、保、业的民生“八字经”，切实抓好科技、教 育、文化、卫生、体育等社会事业发展，进一步完善低 保、养老、新农合等民生保障工作，努力促进人民群众 的安康福祉和社会和谐。